在资源紧缩约束的发展背景下,城市更新逐渐被认为是未来城市发展的重要途径。随着城市更新实践的拓展,城市更新内涵从最初的大规模重建转向全面复兴及可持续发展,方法也从外科手术式的推倒重建转向小规模式、渐进式、重视传统保护的改善优化。
粤港澳大湾区的城市更新走过了从大拆大建的1.0时代及追求规模经济的2.0时代,正在经历着精细化更新的3.0时代,部分城市已步入可持续更新的4.0时代,追求更高质量、更智能的城市更新。
(图片来源于网络)
粤港澳大湾区发展规划战略定位目标的达成,首先需要空间载体的优化。对两区九市而言,城市更新是空间载体优化的唯一选择,尤其是除香港、澳门以外的九个城市,基本上属于建成区,旧村旧工业区的改造任务会加大。为了实施统一的城市规划,政府在宏观目标调控、中观统筹协调、微观开发控制等维度的主导城市更新的力度都会增强。为贯彻落实省人民政府颁布的《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》,推动“三旧”改造工作取得突破性进展,深化土地供给侧结构性改革,优化土地资源要素供给,助力乡村振兴战略实施和粤港澳大湾区城市群建设,促进高质量发展,广东省自然资源厅于2019年9月印发《广东省深入推进“三旧”改造三年行动方案(2019-2021年)》。
城市更新是一项复杂的工程,在具体项目推进的过程中仍然面临着诸多痛点,比如规划建设周期过长,政策繁多、复杂、实操性较差等。以拆除重建类城市更新项目为例,从更新项目的意愿征集开始到回迁安置完毕,其基本流程超过10步。
(拆除重建类城市更新项目基本流程图)
都市圈基于对城市更新业务的深入理解及良好的三维基因,从提质、增效、可持续三个方面开展对城市更新信息化工作的研究,现发布城市更新信息管理平台。以信息化手段保障城市更新项目的有序推进,助力城市的以存焕新,高品质提升及可持续管理。
平台围绕城市更新全过程,提供城市更新业务流程式带图审批、城市更新项目资源盘查、经济分析、智能方案推演、地块历史手续分析、项目成效等支持,提供城市更新工程全生命周期过程中资金、进度、公建配套等多尺度、多维度的立体化在线综合监管及随时随地的移动项目中心,实现城市更新全过程精准化、智能化管理。具体包括以下系统:
系统利用数据管理工具组织现状类、规划管控类、城市更新管理类等数据,完成以历史三旧图斑、城市更新图斑的数据建库工作,实现数据入库、图斑动态增删改等更新、版本管理、附件关联等管理,支持对改造单元范围的智能化识别、项目标图建库实时审查。
系统面向城市更新业务,打通从标图建库、城市更新单元规划、年度计划、项目策划、拆迁、开发建设、验收的全流程,支持城市更新项目的全过程项目化流程式管理,实现业务表单、流转信息、附件材料、实景三维现状、规划方案等图文参考信息的一体化管理,促进城市更新业务全生命周期的精细化管理。
系统支持在地图上显示项目预备库、年度实施计划及具体改造项目等内容并对其进行统计分析,建立分析模型,实现城市更新项目全生命周期各个阶段的进度、资金等动态监管,提供全市域城市更新项目的指标完成情况等成效分析,为城市存量管理及资源协调提供更科学、更高效的项目监管。
系统支持对城市更新数据体系及专题数据的全面浏览和查询,为项目过程中具体业务提供决策支持。在项目策划前期,系统支持土地整理分析、经济测算及用地布局分析,辅助项目开发者科学决策;支持智能化建筑初排方案设计,减少人工干预工作量,实现更新片区的规划设计;在项目方案审查阶段,系统支持对项目历史用地手续进行核查、支持三维改造方案的浏览及城市设计景观分析,实现更科学、更精准的更新策划决策支持。
系统记录历史建筑的生存状态并电子化留档,对历史建筑保护范围、周边建筑高度管控等形成三维立体管控一张图,支持对城市的重要历史建筑、文化街区等地标的展示和影响区分析,为具体项目提供历史建筑基础信息及历史建筑保护的奖励指标分析,辅助城市更新历史文化遗存综合管理。
系统实现项目管理移动化,基于地理信息空间可视化展示全市存量用地信息、具体城市更新项目位置及项目的基本资料等,形成城市更新移动项目包。
同时,都市圈还提供基于遥感的城市更新潜量挖掘服务,具体包括基于多波段遥感影像及真彩色影像的面向对象建筑上盖物提取服务,对符合城市更新政策要求的宗地或区域进行精确摸查,挖掘城市更新存量用地,为城市更新工作计划及专项规划编制建立重要基础,为工业用地产权基础数据库建设等城市更新重点工作提供技术支撑。
都市圈城市更新信息管理平台,拥有自主知识产权的二三维融合引擎,以全矢量调图技术、前端可视化二三维渲染技术以及空间数据的前端实时编辑技术为核心技术,实现空间二三维数据的无延迟更新及应用。
(前端可视化二三维渲染技术:能够跟进专题应用场景和功能需求自动默认呈现为二三维一体的形态,并能通过视角切换重点关注二维或三维形态。)
在应用方面,平台提供智能化城市更新经济估算及智能化建筑方案强排推演等应用,助力城市更新项目的可行性研究及方案设计。
(智能化强排:根据项目指标自动化设计片区建筑初排方案,减少人工干预工作量,实现更新片区的规划设计。)
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